Предлагаем вашему вниманию статью руководителя департамента информационных технологий Орловской области Александра Пилипенко, посвящённую результатам работы департамента в 2019 году.
Общие сведения
Численность населения Орловской области составляет, по данным statdata.ru, 739,5 тысячи человек (данные на 1 января 2019 г.) — 0,5% от количества жителей всей страны. По этому показателю регион находится на 64-м месте в России. Административный центр: город Орёл, в котором живёт 311,6 тысячи человек. Орёл занимает 66 место по численности населения среди городов России.
Департамент информационных технологий Орловской области (ДИТ ОО) - орган исполнительной государственной власти (ОИГВ) специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере информатизации и развития информационно-телекоммуникационных технологий, связи, информационной безопасности.
По штатному расписанию 2019 года в ДИТ ОО 46 сотрудников, фактическая численность – 40 человек.
В 2019 году ДИТ ОО осуществлял полномочия в следующих сферах деятельности:
- IT;
- связь;
- техническое сопровождение;
- обеспечение информационной безопасности в органах исполнительной государственной власти.
В 2019 году ДИТ ОО вёл проекты, предусмотренные национальным проектом «Цифровая экономика РФ»:
- «Цифровое государственное управление»;
- «Кадры для цифровой экономики»;
- «Цифровые технологии»;
- «Информационная безопасность»;
- «Информационная инфраструктура».
Сфера связи
Основным показателем развития в этой сфере является индекс физического объёма услуг связи. По данному показателю за январь-ноябрь 2019 рост по сравнению с тем же периодом 2018 года по телекоммуникационным услугам составил 0,5 п.п., по услугам почтовой связи и курьерским услугам – 3,8 п.п.
В 2019 году при исполнении проекта устранения цифрового неравенства, который предусматривает строительство сетей связи в населённых пунктах с численностью населения от 250 до 500 жителей, «Ростелеком» запустил 45 Wi-Fi-точек бесплатного доступа к Интернету.
В соответствии с федеральным проектом «Информационная инфраструктура» между Минкомсвязью России и акционерным обществом «Объединенная ракетно-космическая корпорация» (АО «ОРКК») заключён государственный контракт на подключение социально значимых объектов (СЗО) к Интернету с применением преимущественно проводных технологий. Период исполнения контракта – 2019-2021 годы, цена контракта – 534 миллиона рублей.
В контракт вошли 688 СЗО. Подключение на 676 объектов осуществляется по волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС), на 12 объектах применяются спутниковые каналы связи. В 2019 году подключены 179 СЗО (26%), на 2020 год запланирован 221 объект (32%), в 2021 году – 288 объектов (42%).
Из-за недостаточного развития магистральных линий связи исполнитель контракта решил в 2019-2020 годах построить ВОЛС в Кромском, Дмитровском, Сосковском, Шаблыкинском, Урицком, Залегощенском, Новосильском и Корсаковском районах Орловской области. Магистральный кабель подводится к тем населённым пунктам, где имеются СЗО и отсутствует ВОЛС с достаточной пропускной способностью. Общая запланированная протяжённость ВОЛС, прокладываемых по контракту, составит более 400 км, из них в августе-декабре 2019 года уложено свыше 100 км.
На основании приказа Минкомсвязи России от 12 марта 2019 года № 41 с 15 апреля 2019 года в постоянном режиме начато использование номера «112» для вызова экстренных оперативных служб. Постановлением правительства Орловской области от 17 мая 2019 года «Система-112» Орловской области введена в постоянную эксплуатацию. Количество вызовов, поступающих на номер 112, постоянно растёт. По сравнению с 2018 годом в 2019 году их количество увеличилось на 9% и составило 388 792.
ДИТ ОО и АО «ГЛОНАСС» 28 марта 2019 года заключили соглашение об организации информационного взаимодействия между «Системой-112» и ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
В течение 2019 года в тестовом режиме организовано информационное взаимодействие с «Системами-112» Брянской, Калужской, Липецкой и Тульской областей с передачей унифицированных карточек информационного обмена и голоса.
В 2018 году в области завершилось строительство сети цифрового телерадиовещания, включающей 30 передающих станций.
В соответствии с планом отключения аналогового телерадиовещания, опубликованным 10 декабря 2018 года на сайте Минкомсвязи России, 3 июня 2019 года трансляция 20 обязательных общедоступных федеральных телеканалов и трех радиоканалов в Орловской области переключена в цифровой стандарт.
Для информирования граждан о предстоящем переходе на цифровое телевещание в начале 2019 года организована информационно-разъяснительная работа в органах местного самоуправления, в местах массового пребывания населения, в общественном транспорте, на официальных сайтах сетевых изданий, в газетах, социальных сетях, торговых точках. Проводились массовые мероприятия с участием молодёжных и общественных объединений.
В процессе перехода на цифровое эфирное телевизионное вещание в апреле 2019 года ДИТ ОО создал региональную «горячую линию». С апреля по июль 2019 года для помощи населению в связи с переходом на цифровое вещание привлекались более 300 волонтёров. Региональная «горячая линия» приняла более 6400 вызовов, волонтёры вызывались более 1200 раз.
С 29 ноября 2019 года переведён на цифровое вещание региональный телеканал «Первый областной» (в сетке вещания федерального телеканала ОТР) - два часа в день с 7:00 до 8:00 и с 18:00 до 19:00 он передаёт собственные телепрограммы. При этом переход областного телеканала в «цифру» не потребовал каких-либо затрат со стороны регионального бюджета.
В настоящее время 99,98% населения имеют возможность бесплатно смотреть 20 эфирных телеканалов в цифровом формате DVB-T2. Оставшиеся 0,02% населения, благодаря поправкам, внесенным в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», могут безвозмездно просматривать 20 обязательных общедоступных федеральных телеканалов с использованием спутникового оборудования.
В правительственной телеграмме от 28 июня 2019 года работа, проделанная в Орловской области в связи с переходом на цифровое телевизионное вещание, получила положительную оценку. Наградами отмечено около 100 волонтёров.
Сфера информационных технологий
ДИТ OO обеспечил техническое сопровождение (звук, запись, показ слайдов) 441 мероприятия: совещаний, конференций и др., 127 из них – с участием губернатора Орловской области (в том числе заседаний правительства области – 19, аппаратных совещаний у губернатора – 30). Копировально-множительные и полиграфические работы: изготовлено 429 559 копий документов формата А4, в том числе, 71 658 бланков служебных писем и правовых актов ОИГВ, выполнены 92 заявки на изготовление вкладышей служебных удостоверений.
Для регионального проекта «Цифровое государственное управление» в 2019 году начато внедрение в ОГИВ, органах местного самоуправления и подведомственных учреждениях Орловской области автоматизированного документооборота «САДКО 3», полученной ДИТ ОО безвозмездно по договору с ГБУ «Агентство информационных технологий Калужской области», что сэкономило области, по нашим оценкам, 20 миллионов рублей. На данный момент система тестируется, к июлю 2020 планируется её внедрение и аттестация.
Для обеспечения планового значения показателя «Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде» (30% в 2020 году) ДИТ ОО в 2019 году самостоятельно разработал и ввёл в эксплуатацию в тестовом режиме новую версию портала «Обращаем внимание», предназначенного для:
- интерактивного взаимодействия ОИГВ и ОМСУ с населением для выявления и решения проблемных вопросов;
- выявления и учёта мнения населения о работе ОИГВ и ОМСУ;
- голосований, опросов по различным вопросам, темам, затрагивающим интересы населения, с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
В четыре раза по сравнению с 2018 годом увеличена обеспеченность рабочих станций антивирусным программным обеспечением, для этого закуплено 1000 лицензий на антивирусные программные продукты.
Для защищённой сети передачи данных в ОИГВ использовано аппаратное решение VipNet Coordinator HW – установлены 19 координаторов. В сети зарегистрировано 358 пользователей (рост числа абонентов по сравнению 2017 годом составил 20% , или 60 новых абонентских пунктов). По сравнению с 2018 годом прирост пользователей составил всего пять абонентских пунктов, поскольку сетью уже охвачены все ОИГВ и органы местного самоуправления (до уровня сельских поселений).
В 2019 году дополнительно открыт 21 центр обслуживания ЕСИА, в том числе в отделах социальной защиты населения Орла. Общее количество действующих центров обслуживания ЕСИА в Орловской области на 31 декабря 2019 года составило 251. На 31 декабря 2019 года доля граждан, зарегистрированных в ЕСИА в Орловской области, составляла 77,6 %. Всего по региону в ЕСИА зарегистрировано 573,8 тысячи человек, прирост зарегистрированных за 2019 год – 103 тысячи человек. В 2019 году граждане, проживающие на территории Орловской области, воспользовались государственными и муниципальными услугами в электронном виде 656472 раза, что в 2,8 раза больше, чем в 2018 году (234 280 раз).
На 31 декабря 2019 года в МФЦ Орловской области по принципу «одного окна» предоставляется 333 услуги, из них 47 федеральных, 46 региональных и 240 муниципальных. За 2019 год в МФЦ Орловской области 301267 государственных и муниципальных услуг. По данным информационно-аналитической системы мониторинга качества государственных услуг за 2019 год уровень удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ Орловской области составил 98,93%.
Планы на будущее
В 2020 году ДИТ ОО должен стать центром повышения качества жизни населения, а для этого, помимо выполняемых обычно функций, необходимо проделать еще много работы. Планируется:
- Развертывание и введение в постоянную эксплуатацию системы электронного документооборота САДКО.
- Создание мобильного приложения «Обращаем внимание» с возможностью уведомления граждан о планируемых мероприятиях.
- Модернизация портала Орловской области – адаптация интерфейса пользователя сайта к мобильным устройствам.
- Создание портала мониторинга покрытия сетей сотовой связи и проведение исследования качества покрытия региона сетями 3G и 4G.
- Разработка и реализация дополнительных образовательных программ переподготовки по направлению «Информационная безопасность» в размере 620 часов.
- Аттестация ситуационного центра губернатора Орловской области и ряда других ГИС, включая портал Орловской области и систему электронного документооборота.
- Проведение информационно-образовательных мероприятий для популяризации деятельности департамента и привлечения внимания к реализации национальных проектов.
- Формирование подходов к созданию единого ЦОД Орловской области и подходов к объединению имеющихся в каждом ОИГВ информационных систем на базе единой платформы, сопровождаемой ДИТ ОО.
Сообщение Развитие информационных технологий Орловской области в 2019 году появились сначала на Digital Russia.